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新疆拜城:初春育苗忙(图)“毕业”

发布时间:2020-04-01 06:06:00 编辑:笔名
新疆承接产业转移要“敢为人先”

日前,国务院正式印发了关于中西部地区承接产业转移的指导意见,提出将在财税、金融、投资、土地等方面,对中西部地区承接产业转移给予必要的政策支持。这对于正谋求跨越式发展的新疆来说,意味着一次难得的机遇。

如今,我国东部、中部、西部各地都在积极采取各种措施,推动珠三角、长三角和国外的优势产业落地开花。像东部的安徽省就正式启动了支持皖江城市带承接产业转移示范区24条指导性意见;中部的内蒙古出台了关于做好承接发达地区产业转移的指导意见,规划在2010年完成200个项目的产业转移;西部的宁夏、广西也出台了相应的指导意见,具体明确了承接产业转移的重点、区域、布局和保障措施。

相对这些起步较快的地区而言,新疆在承接产业转移的举措上,已经明显滞后,一些优势的产业资源已经被一些地区抢先,在某种程度上丧失了一些优先权。但笔者认为,产业转移不是一蹴而就的,它的整个过程的完成可能需要10年、20年,甚至更长的时间,对新疆来讲,现在出击还为时不晚。特别是不久前召开的中央新疆工作座谈会,以及随后而来的新一轮各地区、国家各部门的大规模援疆行动,不仅为新疆发展带来了资金支持,更还有人才、技术等各种要素的注入,这些都为新疆承接产业转移创造了千载难逢的契机。

新疆要把握好这个契机,在新一轮产业转移中实现跨越式发展,笔者认为要关注以下几个方面:

――以积极主动的姿态抢抓产业转移机遇。我国内陆地域广阔,各地竞争异常激烈,因此,新疆要树立强烈的责任意识、忧患意识和竞争意识,主动出击,积极承接发达国家和地区的产业转移。建议应从政府层面上,尽快出台承接发达地区产业转移的指导意见,同时应将承接东部地区优势产业转移计划纳入自治区“十二五”规划。

――应以调整和优化产业结构为目标承接产业转移。笔者认为应重点关注发展资源和能源开发型产业、积极承接劳动密集型产业、在喀什可霍尔果斯特区及周边辐射地区积极承接出口加工型产业,以及在天山北坡经济带承接战略性新兴产业和科技密集型产业等

――应以各地的工业园区和产业集群为平台承载产业转移。笔者认为,如果只引进单个企业,而与之配套相关产业不能跟进,产业发展的瓶颈立刻就会凸显,所以要切实发挥已经形成的产业集群的优势,以产业集群为平台承接产业转移,或引进和培育产业集群同时进行。

――要有战略眼光和自主创新,要勇于抢占产业高地。新疆在承接发达国家和地区的产业转移中,不能只采取跟随战略,而应有“敢为人先”的精神。对此,笔者建议:首先,新疆在承接发达地区产业时,一定要根据自身的优势,打造经济增长“极化点”,使自身从一个经济辐射地转变为经济极化地;其次,本轮产业转移最大的特点是强调自主创新,因此,新疆应加快开发能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术创新突破,增强以我为主、组合利用全球技术资源的能力,特别是在今后20~3O年内,新疆应抢占节能环保、生物技术、新型能源和原材料等产业的高点,并努力打造成文化和旅游强省。

――要以优良的环境服务产业转移。

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