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发改委否认阶梯电价涨价出发点标准偏低

2018-11-10 19:17:42
发改委否认阶梯电价涨价起点标准偏低 天津北方网讯 《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后,引起各方关注。

电价本钱怎么算?基础电量怎么定?电价改革谁受益?电价调整是不是会增加通胀压力?政府机关是否将实施阶梯电价?针对以上热点话题,国家发改委价格司司长曹长庆12日接受了“新华视点”记者专访。

用电量分档如何照顾家庭差距记者:对人口较多的数世同堂家庭,用电量分档如何体现公平?曹长庆:以家庭为单位和按家庭人口数确定电量基数各有优劣,对此我们曾反复讨论过。

按人口数量确定,好处是比较公平;缺点是会使用电分档情况变得十分复杂,大大增加操作成本和管理本钱。

尤其是家庭人口数量是常常变化的,甄别难度很大。

按家庭为单位确定,优点是操作比较简单;缺点是无法考虑家庭人口数量不同导致的用电差异,以及一家多个房屋产权、多个电表的情况。

对此,我们建议以家庭为基础肯定电量分档,对超过正常人口数较多的家庭,由各地在肯定具体实施方案时采取特殊措施灵活处理,如规定超过一定人口数量的家庭,经一定程序批准后可以申请加装电表或者增加用电基数等。

记者:对于低收入家庭,为何不设计“电价下调”的档次?曹长庆:目前居民电价整体不具备下调的基础。

近年来,全球煤炭等一次能源价格持续上涨,2003年到2009年间,欧洲各国工业电价年均上涨约10%,居民电价年均上涨约8%;我国除居民外的其他行业电价年均上涨4%,但绝大多数地区居民用电价格一直未作调剂,导致居民电价与工业电价比价关系严重失调,居民电价大幅低于工业电价,这既与国际上居民电价高于工业电价的惯例不符,也与当前较高的一次能源价格不相称。

实施居民阶梯电价制度的根本目的是为了增进节能减排。

但是,从照顾社会困难群众考虑,我们在设计阶梯电价方案时,对设置“电价下调”档次问题也有过考虑,即对低收入居民家庭实行优惠电价或电价补贴。

我国湖北、湖南、贵州等地区也在试行对城市低保户和农村“五保户”实行一定电量的免费或者优惠电价,效果较好,但操作难度比较大,需要进一步评估和论证。

因此,在这次初步设计方案中暂未作统一规定,拟由各地根据实际情况分散决策。

用电量分档如何体现城乡季节差距记者:电量分档如何考虑用电量的季节性差异?曹长庆:用电方面确切存在季节性不均衡问题。

许多人提出电量分档应考虑北方冬季取暖用电,南方夏季制冷用电差异等因素。

解决上述问题可以有几种思路:一是按照季度设置分档标准,好处是考虑了季节性因

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